4.100.28 Změny sazeb DPH přijaté v souvislosti s výskytem koronaviru SARSCoV-2
Mgr. Ing. Alena Wágner Dugová
Komentář:
Zákonem č. 299/2020 Sb. kterým se mění některé daňové zákony v souvislosti s výskytem koronaviru SARS CoV-2, ve znění pozdějších předpisů, došlo k přeřazení několika vybraných služeb z první snížené sazby daně do druhé snížené sazby daně. Tento zákon byl přijat extrémně rychle a to v rámci legislativní nouze, jelikož návrh zákona byl poslancům rozeslán 25. května 2020 a přitom byl již 30. 6. 2020 vyhlášen ve Sbírce zákonů a jelikož zákon nabyl účinnosti dnem následujícím po dni jeho vyhlášení, tak je účinný od 1. července 2020. Kromě změny sazby DPH u vybraných služeb byla také v rámci zákona přijata další opatření pro zmírnění dopadů koronavirové krize jako je například zpětné uplatnění daňové ztráty v rámci daně z příjmů či snížení silniční daně u vybraných vozidel.
Jako jedno z opatření ke zmírnění dopadů pandemie koronaviru pro plátce DPH poskytující ubytovací služby, kulturní a sportovní akce a sportovní služby, kde byla přijatá opatření jako uzavření provozoven či různá další omezení, bylo schváleno právě snížení sazby daně o 5 procentních bodů. Právě u turistického ruchu došlo k zásadním negativním dopadům a stát se tak snažil formou snížení sazby DPH o rychlé protikrizové opatření směřované k podpoře daného odvětví v návaznosti na negativní hospodářské následky.
Jelikož dochází k novelizaci pouze příloh zákona o DPH, tak z toho vyplývá, což potvrzuje i důvodová zpráva, že "se navrhovaná úprava nedotkne ubytování jako nakoupené služby cestovního ruchu, která je poskytována v rámci cestovní služby, u níž je poskytovatel této služby povinen postupovat ve zvláštním režimu dle § 89 ZDPH (základem daně je pouze přirážka). V souladu se směrnicí Rady 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty (dále jen "směrnice o společném systému daně z přidané hodnoty") je v takovém případě nutno vždy použít základní sazbu daně z přidané hodnoty. Obdobné platí i pro nakoupené služby cestovního ruchu v podobě oprávnění ke vstupu na kulturní či sportovní akce."
Touto novelou se tak z přílohy č. 2 zákona o DPH vymezující obecně služby podléhající první snížené sazbě DPH ve své podstatě přeřazují vybrané služby do přílohy č. 2a podléhající druhé snížené sazbě DPH. Zároveň se u některých vybraných služeb v rámci přílohy 2a vypouští některé kódy klasifikace produkce CZ-CPA (například vypuštění položky 93.29.21, která bude nově spadat pod termín "představení") či se text zpřesňuje či upravuje, jelikož se pozměňuje i jejich slovní popis v rámci textové části přílohy. Standardně pak platí pravidlo, že dané snížené sazbě daně podléhají pouze služby, které odpovídají současně číselnému kódu klasifikace produkce CZ-CPA platné k 1. lednu 2008 a výslovně uvedenému slovnímu popisu k tomuto kódu v textové části této přílohy. Konkrétně novela vkládá do přílohy č. 2a zákon a o DPH tyto položky v tomto kódovém vymezení klasifikace produkce CZ-CPA a v tomto slovním popisu:
-
49 – Pozemní hromadná pravidelná doprava cestujících a jejich zavazadel a osobní doprava lyžařskými vleky (novelou úprava o osobní dopravu lyžařskými vleky)
-
55 – Ubytovací služby
-
59.14, 90, 91, 93 – Poskytnutí oprávnění ke vstupu na představení, do divadel, do cirkusů, do zábavních parků, na koncerty, do muzeí, do zoologických zahrad, do kin, na výstavy a na podobné kulturní události nebo do podobných kulturních zařízení; poskytnutí oprávnění ke vstupu do botanických zahrad, přírodních rezervací a národních parků
-
93.11, 93.12, 93.13, 93.29.11 – Poskytnutí oprávnění ke vstupu na sportovní události; použití krytých i nekrytých sportovních zařízení ke sportovním činnostem; služby související s provozem rekreačních parků a pláží
-
96.04 – Služby tureckých lázní, saun, parních lázní a solných jeskyní
Příloha 2a – Seznam služeb podléhajících druhé snížené sazbě daně
