Druh pozemku a způsob využití nemovité věci

7.1.2 Druh pozemku a způsob využití nemovité věci

Ing. Jan Koreček

Komentář:

§ 1a odst. 1 ZDN nově definuje pojmy. Pozemky jsou definovány dle druhu pozemku evidovaného v katastru nemovitostí nebo mají vlastní definici pro účely ZDN. Většina definovaných pojmů má přímou vazbu na druh pozemku evidovaný v katastru nemovitostí, a to s ohledem na § 1a odst. 4 ZDN, dle kterého se pod pojmem druh pozemku rozumí druh pozemku evidovaný v katastru nemovitostí bez ohledu na to, zda odpovídá skutečnému stavu. Pokud není v katastru nemovitostí žádný druh pozemku evidován, považuje se za druh pozemku druh pozemku podle katastrálního zákona nejblíže odpovídající skutečnému stavu pozemku. Druh pozemku není evidován zejména u pozemků, které jsou v katastru nemovitostí evidovány ve zjednodušené evidenci. V případě pozemků ve zjednodušené evidenci se může jednat o pozemky odpovídající druhu pozemku orná půda, trvalý travní porost nebo lesní pozemek.

V § 1a odst. 5 ZDN je nově definován způsob využití pozemku. Tam, kde ZDN používá způsob využití nemovité věci, se nově vychází ze způsobu využití evidovaného v katastru nemovitostí bez ohledu na to, zda odpovídá skutečnému stavu. V případě, že u pozemku není žádný způsob využití znám, je pak způsob využití zjištěn podle právních předpisů upravujících katastr nemovitostí jako způsob využití nejblíže odpovídající skutečnému způsobu využití takové nemovité věci, tj. vychází se z toho, k jakému účelu je pozemek užíván a k jakému způsobu využití má dané užívání nejblíže. V případě, že u zdanitelné stavby není žádný způsob využití znám nebo zdanitelná stavba není v katastru nemovitostí evidována, vychází se ze skutečného užívání zdanitelné stavby. Způsob využití stavby by měl odpovídat jednomu ze způsobů využití stavby, které jsou definovány ve vyhlášce č. 357/2013 Sb., o katastru nemovitostí (katastrální vyhláška), ve znění pozdějších předpisů, který nejblíže odpovídá skutečnému způsobu využití předmětné nemovité věci. Způsob využití stavby je rozhodný pouze při definování garáže a budovy pro rodinnou rekreaci. U jiných zdanitelných staveb se ze způsobu využití stavby nevychází, a vychází se ze skutečného užívání těchto zdanitelných staveb.

V § 1a odst. 1 ZDN je nově definován pojem zemědělský pozemek. Zemědělským pozemkem se rozumí zemědělský pozemek podle zákona č. 256/2013 Sb., katastru nemovitostí (katastrální zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon č. 256/2013 Sb."). Zemědělskými pozemky se tedy podle § 3 odst. 2 zákona č. 256/2013 Sb., rozumí pozemky druhu pozemku orná půda, chmelnice, vinice, zahrada, ovocný sad a trvalý travní porost.

Garáží se od 1. ledna 2024 rozumí zdanitelná stavba se způsobem využití garáž. Za budovu garáže jsou tedy považovány budovy evidované v katastru nemovitostí se způsobem využití stavby garáž, a to bez ohledu na to, zda způsob využití stavby evidovaný v katastru nemovitostí odpovídá skutečnému stavu. U garáží tedy není nově rozhodující, zda je zdanitelná stavba užívána jako garáž, ale zda je evidována v katastru nemovitostí se způsobem využití garáž. Výjimkou je pouze situace, kdy je garáž užívána pro podnikání nebo ji má podnikatel zařazenu v obchodním majetku podle zákona o daních z příjmů. V těchto případech ke změnám nedochází a poplatník má povinnost uplatnit sazbu daně pro příslušný druh podnikání (§ 10a odst. 3 ZDN). U garáží neevidovaných v katastru nemovitostí se nic nemění, neboť způsob využití stavby se určuje podle užívání nemovité věci.

Povinnost podat daňové přiznání k dani z nemovitých věcí na zdaňovací období roku 2024 může tedy vzniknout poplatníkům:

• kteří doposud přiznávali se sazbou daně pro garáž (L) zdanitelnou stavbu, která je v katastru nemovitostí evidována se způsobem využití jiným než garáž (např. jiná stavba). U takovéto zdanitelné stavby již nebude možné uplatnit sazbu daně pro garáž (L), neboť se nejedná o zdanitelnou stavbu se způsobem využití garáž, ale měla by se uplatnit sazba daně pro ostatní zdanitelnou stavbu (P) dle § 11 odst. 1 písm. i) ZDN,

• kteří vlastní budovu, která je v katastru nemovitostí evidována se způsobem využití stavby garáž, ale v daňovém přiznání u této budovy doposud uváděli jinou sazbu daně než pro garáž, protože je stavba garáže užívána k jiným účelům, např. jako příslušenství k obytnému domu (I), neboť se jedná o zdanitelnou stavbu se způsobem využití garáž a měla by se uplatnit sazba daně pro garáž (L) dle § 11 odst. 1 písm. e) ZDN,

Budovou pro rodinnou rekreaci se 1. ledna 2024 rozumí zdanitelná stavba se způsobem využití stavba pro rodinnou rekreaci, budova rodinného domu užívaná pro rodinnou rekreaci a objekt k bydlení užívaný pro rodinnou rekreaci. Za budovu pro rodinnou rekreaci se tedy považuje zdanitelná stavba evidovaná v katastru nemovitostí se způsobem využití stavby budova pro rodinnou rekreaci, a to bez ohledu na to, zda způsob využití stavby evidovaný v katastru nemovitostí odpovídá skutečnému stavu. Vazba budovy pro rodinnou rekreaci na způsob využití stavby evidovaný v katastru nemovitostí má následně dopad na výši sazby daně v případech, kdy poplatníci v takovéto budově trvale bydlí, přičemž je ale předmětná budova v katastru nemovitostí evidována se způsobem využití pro rodinnou rekreaci. Poplatníci, kteří na zdaňovací období roku 2023 přiznávali zdanitelnou stavbu evidovanou v katastru nemovitostí jako budova pro rodinnou rekreaci (na…