29/2020 F.z., Pokyn č. GFŘ-D-46: k rozhodování ve věci žádostí o prominutí odvodů za porušení rozpočtové kázně a penále za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně

1.  Předmětem tohoto pokynu (dále jen „pokyn”) je stanovení jednotných pravidel pro posuzování žádostí o prominutí odvodů za porušení rozpočtové kázně (dále též „odvod”) nebo penále za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně (dále též „penále”) k zajištění shodného rozhodování v identických nebo obdobných případech porušení rozpočtové kázně (dále též „PRK”) tak, aby bylo zamezeno zvýhodnění některých žadatelů, a tím poskytnutí veřejné podpory podle práva Evropské unie¹⁾ . Pokyn vymezuje skutečnosti, v jejichž faktickém naplnění lze spatřovat zákonem stanovené důvody hodné zvláštního zřetele ve smyslu ustanovení § 44a odst. 12 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů (dále též „rozpočtová pravidla”), pro něž může dojít k prominutí odvodu anebo penále, a kritéria, podle kterých bude o předložených žádostech rozhodováno.

2.  Generální finanční ředitelství (dále jen „GFŘ”) postupuje při posuzování a rozhodování ve věci žádostí o prominutí odvodů a penále, podaných dle ustanovení § 44a odst. 13 rozpočtových pravidel, podle tohoto pokynu. Pokud budou shledány důvody pro rozhodnutí nad rámec pravidel stanovených tímto pokynem, vztahují se na taková rozhodnutí právní předpisy upravující poskytování veřejné podpory a podpory malého rozsahu (de minimis).

1.  [odvod] Odvod ve výši částky, která byla započtena do plnění povinnosti provést odvod podle ustanovení § 14f odst. 5 rozpočtových pravidel (vrácení dotace nebo její části) anebo podle ustanovení § 44a odst. 5 písm. b) rozpočtových pravidel, ve znění účinném do 19. 2. 2015, GFŘ nepromíjí.

2.  [penále] Pokud částka penále, která má být dle tohoto pokynu ponechána k úhradě, nedosahuje výše 500 Kč, GFŘ jej promine v plné výši.

1.  [definice] Za důvody hodné zvláštního zřetele ve smyslu čl. I odst. 1 tohoto pokynu GFŘ považuje zejména:

a.  objektivní důvody, jež stojí zcela mimo sféru příjemce dotace,

b.  nepříznivou finanční situaci fyzické osoby,

c.  marginální pochybení a

d.  případy pozdní úhrady zadržených prostředků.

2.  [objektivní důvody] Mezi objektivní důvody stojící zcela mimo sféru příjemce dotace patří:

A.  prokázaná chyba poskytovatele;

B.  prokázaná nesoučinnost poskytovatele;

C.  živelní nebo jiná pohroma (událost, která nastala v důsledku přírodní činnosti a postihuje přírodu a majetek anebo škodlivě působí na činnost člověka, jeho zdraví či život);

D.  státem změněná či zapříčiněná situace.